冯道立(1782—1860)字务堂,号西园,东台市时堰镇人。清水利学家。道光元年(1821),冯考入国子监,为恩科贡生。后因目睹洪水给淮扬带来的灾难,立志为民解除水患,于是发奋从事水利研究。
为了掌握根治淮扬水患的第一手资料,冯深入长江、淮河、黄河、洪泽湖、白马湖、高宝湖等流域进行实地考察,了解淮扬水路的来龙去脉。每到一处,他都要详细调查走访并作翔实记载,先后测绘了数以百计的草图。在此基础上,他初步设想了西水排泄入江入海的道路。冯还先后参加过许多大、中型水利工程。道光十五年(1835)自春至夏,久旱不雨,河道干涸,泰州州判朱沆准备疏浚运盐河的东台海道口到青蒲角河段约30余公里。冯支持朱的意见,建议雇工限6天完成,赏赐从厚。冯指挥施工,亲自搬土,乡民很受感动,结果按期完成疏浚,并筑成东坝。这时,东部先遭大雨,由海道口逆流而西,东坝闸门一启,水尽西行,农田未遭水淹,盐船又得畅通,人民无不欢欣鼓舞。
冯一生著述甚丰,已刻印问世的6种,未刻印的尚有36种。他写的《淮扬治水论》,分析了治淮与治黄的辩证关系,指出“淮与黄相倚伏,治淮能先治黄,则蓄清自然有功;治淮不先治黄,则蓄清终难有效”,概括了黄、淮危害苏北的历史根源。他的《勘海日记》、《束水刍言》、《测海蠡言》、《攻沙八法》等水利专著集几十年治水之经验,极具实用价值。