盐城市档案局2007年工作总结
盐市档[2008]3号
2007年，在市委、市政府的领导和上级档案部门的关心指导下，我市档案工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕“全面奔小康，建设新盐城”目标 ，以档案基础设施建设、基础工作和完成市下达的重点工作为重点，发扬“艰苦奋斗、开拓创新、团结奉献、进位争先”的盐城档案精神，较好地完成了预期工作任务，被省人事厅、省档案局联合表彰为全省档案工作先进集体，现将2007年的工作总结如下：
一、 加强思想建设，提高队伍素质
今年以来，我们认真组织全体党员干部认真学习党的十六届
六中全会精神和市委、市政府一系列重要会议精神，联系实际深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的精神实质。同时，认真组织科及科级以下干部参加市委组织部组织的轮训班，组织全体人员参加市委办公室党委举办的“每月一课”党课学习活动，在全系统组织开展学习新时期“档案工作的先进代表卞峰煜”同志的活动，在聆听专家、领导讲解、学习先进人物的过程中，了解市情民生，接受思想教育，使广大党员干部在理论学习上有新提高，在思想解放上有新进展，在促进发展上有新举措。六月下旬，为激发广大干部职工的工作热情，以实际行动迎接党的十七大胜利召开，局领导给全体党员上了一堂以“迎七一、学先进、促发展”为主题的党课，并组织馆（局）全体人员赴上海中共一大会址、上海市档案馆等地参观学习，实地回顾党的光辉历史，亲身感受现代档案工作气息。“七一”期间，又组织全体党员开展“重温入党誓词、投身小康建设”为主题的教育活动，并就认真学习领会胡总书记6月25日在中央党校的重要讲话精神进行了辅导，以帮助大家加深理解，明确方向，进一步增强了广大党员的责任感和使命感。认真组织全馆人员及时收看党的十七大盛况和胡锦涛总书记的报告，学习贯彻党的十七大精神。组织参加全省档案业务技能竞赛，全面推进全市档案工作者的业务理论学习和操作技能的提高。为加强队伍建设，我局还重新修订了规章制度汇编，为全体同志明确职责、规范行为、提高素质提供了依据。
二、科学规划组织，全力确保“晋级”
争创省一级馆是市档案馆（局）今年工作任务的重中之重。经过全馆同志一年的共同努力，各项工作均达到了预期目标。12月20日，省档案局组织专家对市档案馆进行了全面考评，并一致认定市档案馆各项工作达到了省一级馆标准，省档案局局长韩杰亲自授予盐城市档案馆三星级综合档案馆牌匾，标志着我市档案工作水平迈上了一个新的台阶。
（一）科学规划，精心组织实施。2006年初，我们计划用三年时间达到省一级馆标准，并报经省局同意。后来，我们根据全省档案事业快速发展的形势和我市创建全国文明城市的要求，提出克服困难，自加压力，提前一年达省一级馆的新目标。今年三月份，在全市档案工作会议上，市委常委、秘书长戴元湖同志明确要求：“要按照苏北领先、全省一流的目标，对照标准，自加压力，力争年内把市档案馆创建成为省一级国家综合档案馆，为创建全国文明城市作好准备”。市委领导的指示，既为我局今年的工作指明了主要方向，更为我们明确了目标任务。为此，全市档案工作会议一结束，围绕争创省一级馆的各项工作全面提速。一是召开全体人员会议进行动员，明确将晋升一级馆工作作为馆（局）全年工作的重中之重；二是组织人员外出学习兄弟档案馆创建一级馆工作的经验，结合自身实际，对照标准，逐条分析，分别制定了《盐城市档案馆晋升省一级馆目标管理计划》，将晋级工作的目标、任务及要求分解落实到相关责任处室和岗位，同时成立晋升一级馆专门工作领导小组，全面负责晋升一级馆的筹划、组织、督查、保障等各项工作。三是采取多种形式和有效措施，切实加强对晋级工作的领导和推进。局务会和每周例会都把检查工作进度作为重要议题，及时研究解决困难和问题，扎实地推进晋级工作。在工作中，馆（局）同志全员参与、团结协作、加班加点、无私奉献，经过全馆同志的共同努力，顺利完成了预定的任务。
（二）突出重点，夯实基础业务。 档案馆基础业务建设是晋升一级馆工作的关键，标准高，要求严。今年以来，我们严格对照《江苏省市、县（市、区）国家综合档案馆星级评定标准》，扎实推进基础业务工作。一是组织力量做好馆藏档案资料的划控开放工作，完成到期档案2558卷、未到期档案40984卷和资料9856册的划控，实际开放档案14255卷，资料8088册。所有开放档案、资料都建有开放目录。利用者可利用我馆提供的开放档案资料检索系统和检索工具自行检索所需要的档案资料。二是对馆藏珍贵档案进行复制，复制了2个全宗88卷档案，计12822页。三是开展馆藏革命历史档案和照片档案数字化工作，扫描革命历史档案400多页，扫描珍贵照片300多幅，并建立了照片档案数据库。四是做好档案统计工作。档案统计工作既是档案工作中一个独立的工作环节，同时也是保证档案工作质量，提高档案工作水平的重要基础。按照准确性、及时性、科学性的要求，我馆重新设计了本馆的统计台帐系统，即以《馆藏全宗档案基本情况统计表》为主台帐，包括档案接收、征集、修复、复制、划控开放、利用、鉴定等台帐及相关登记簿的新系统。与过去的档案统计台帐相比，既准确反映了馆藏全宗、档案的数量和各项基础业务工作的开展情况，又简便易行，大大提高了统计工作质量和效率。五是做好馆藏档案管理工作，编制存址记录，并对特殊载体、珍贵档案实行专库分区存放。六是对馆藏197个全宗的全宗卷进行整理，补充材料，按规范完善。
（三）重抓源头，加强资源建设。一是加强对全市各级机关、企事业单位档案工作进行检查，通过检查，督促各单位按时保质地完成年度档案归档工作，加强各单位档案的综合管理，从源头上加强国家档案资源建设。 二是高度重视档案的接收征集工作，依法确定市档案馆的档案接收范围。我们对市直党政机关、省属驻盐单位和部分企事业单位进行了全面的调查清理，编制印发了《盐城市档案馆档案接收单位名册》，对照档案接收名册，开展到期档案的接收。今年以来共接收进馆档案15000多卷。三是加大征集工作力度，及时收集本地区重大活动、重大事件、重点工程形成的档案和盐城市地方特色档案以及散存在社会上的重要珍贵档案，不断丰富馆藏，完善馆藏结构。近几年，我馆已成功接收省十运会盐城赛区、东风悦达起亚第二工厂奠基仪式等档案资料，征集到党和国家领导人来盐视察和反映“海盐文化”、“红色经典”等有地方特色的档案资料。
（四）循序渐进，推进信息化工作。一是加强电子政务及档案网站建设。尽管盐城的电子政务网还在规划过程中，我局主动与盐城市信息中心保持联系，一旦盐城市电子政务投入使用，我们将迅速把档案馆局域网与盐城市电子政务外网相联，以便更好地将档案工作服务于市委、市政府的中心工作。在电子政务网还没开通的情况下，我们在“江苏档案”网站上设置了主页，定期发布盐城的历史、文化、艺术及盐城档案工作方面的信息，网页点击率逐年攀升。二是突出文件级目录数据库建设。我馆于1999年制订了档案目录数字化工作计划，采取多种措施，开展录入工作。截止2006年8月，全馆所有各种门类的档案全部建立了目录数据库，总计140余万条。在做好馆藏档案数据录入工作的基础上，重视数据录入的源头工作。在全市范围内大力贯彻江苏省文书档案文件级目录数据库结构与数据交换格式标准，全面推广文档一体化档案管理软件的使用。目前，市直已有150个立档单位使用文档一体化档案管理软件。三是稳步推进数字档案馆建设。我馆在完成目录数字化工作以后，立即组织力量，对馆藏重要档案、声像档案、照片档案进行了数字化工作。截止目前，我馆馆藏重要档案、声像档案、照片档案都建立了相应的目录数据库和电子文件数据库。
（五）创新方式，开拓服务功能。
档案的价值在于利用。自2006年3月，市政府指定我馆为盐城市政务信息公开场所以来，我馆现行文件服务中心，共收集了市直各行各业近五年来可公开的政策性、法规性、公益性文件1700多件，供社会各界人士查找利用，为推进盐城地方的政务公开、保障人民的合法权益，维护社会稳定发挥了作用。加强爱国主义教育基地建设。市局投入10多万元，改造展厅、添置展板、征集图片，举办《黄海明珠 魅力盐城》大型图片展，从历史、现在、未来三个方面，分八个部分，客观扼要地展示了盐城的形象，彰显了盐城海盐之城、水绿之城、红色之城、人文之城、活力之城的特色，使盐城增添了对外宣传的新名片和对青少年进行爱国主义教育的新课堂，也使档案馆的功能有了新拓展。
三、强抓基础建设，推进事业发展。
在积极争创省一级馆，抓好馆内基础工作的同时，市档案局注意及时推进面上工作。一是继续加强档案资料的征集接收工作，市局全年接收23个市级机关的文书档案15000多卷。射阳县档案馆专程赴北京征集周克玉上将的书籍6件，征集原华中工委的资料照片等400多件；建湖县档案馆在先后接收征集了具有建湖县地方特色的淮、杂档案的基础上，今年又接收了县艺文社保存的建湖籍书画名家作品计514幅，进一步丰富了馆藏。全市各县（市、区）馆全年共征集、接收各类档案资料24845卷7382件880张。二是加强利用服务工作，努力满足社会利用档案资料的需求。继续做好窗口接待和信函、电话查档服务工作，根据个人查档需求逐年增大的实际，简化查档手续，降低查档门槛，为利用者查阅工龄、学历及编研等提供便利，全市各级各类档案馆今年共接待查档22470人次，调阅档案近15万卷（册）次，复印档案资料20万余张（页），其中东台市档案馆今年接待查档5880人次，与去年同期相比增长了7倍，射阳县档案馆接待查档4800多人次，创历史新高；市档案馆、滨海县档案馆接待查档人次也有大幅度增加。三是继续做好档案馆目录数据库建设工作，建立了文书档案案卷级、文件级目录数据库，各种门类的专业专门档案案卷级目录数据库，同时做好新接收单位档案机读目录的并入工作，目前，市档案馆馆藏档案目录数据库条目已达140余万条。盐都区档案馆，在全面完成馆藏档案文件级目录数据库建设的基础上，根据工作和查档需求，分别建立了国家重点档案、婚姻档案、建房执照和职工介绍信存根等四个专门数据库，录入文件级条目50余万条，极大地提高了利用效率。大丰市档案馆也已全面完成馆藏档案目录的著录工作，累计录入条目90.6万条。四是加大档案编研工作力度。认真摘编《盐城大事记》，并逐月刊发在盐城市政府门户网站，全年点击率一万余人次。另外还重点完成了《盐城市档案馆简介》以及市规划局等53个全宗单位的《全宗指南》的编写工作，完成《盐城民俗》、《盐城自然环境》等资料汇编，2006年编写的《盐城市建市二十周年大事记》获江苏省优秀档案编研成果二等奖。射阳县档案馆参与编写《中共华中工委人物传略》已作为革命历史教材出版发行。七是认真做好国家重点档案抢救保护规划的制定和抢救保护经费的申报工作，共争取国家、省级财政经费20万元。
四、服务中心大局，工作成效明显
今年以来，为深入贯彻党的十六届六中全会和市第五次党代会精神，切实按照市委要求，积极做好引进项目服务发展工作，努力为实现“全面奔小康，建设新盐城”的宏伟目标做出应有的贡献，我局（馆）高度重视招商引资信息搜集工作，结合局（馆）工作实际，及时制定工作计划，组建工作班子，明确激励措施，通过层层发动，广泛联系，充分挖掘干部职工的人脉资源，收集到9条外地客商意向来盐投资的信息上报市有关部门。下半年，我们又通过努力联系到一上海客商来盐投资汽车刹车配件项目，总投资5000万元，已于2007年10月份开工建设，项目建成后，可实现年利税200万元。积极响应“四城同创”工作，抽调专门人员参加创建指挥部工作，对创建资料进行专业指导，出台了《盐城市关于切实做好创建国家卫生城市档案资料管理工作的通知》，确保从源头上抓好创建台帐的规范完整。服务经济建设大局，市局加强对盐海高速公路、东风悦达起亚汽车二厂、盐城师范学院新校区等重点工程项目档案的监督指导。大丰市档案局积极服务重点工程——大丰港建设。在大丰港的建设和一类口岸的申报过程中，大丰市档案局积极指导、主动服务并为工程设计、建设及申报一类口岸工作提供档案资料，得到了各级领导的赞扬。东台市深化新农村建设档案工作，打造农村档案工作示范村。2007年，东台市全面深化新农村建设档案工作，促进新农村档案工作规范化。目前全市403个建制村建成了村级档案室，先后投入60多万元添置了档案柜橱1229套，整理各类档案644800卷。射阳县档案馆为破产企业代保管档案7万余卷。近年来，射阳县档案馆从服务全县经济建设、服务和谐社会建设、稳定社会大局出发，想政府所想，急企业所急，先后将全县工业、流通、供销、水产等四大系统130多个破产企业的7万多卷档案，进行规范整理后，接受进馆代为保管，受到党和政府及广大职工的好评。建湖县档案局以民企档案工作为抓手，寻求档案服务工作新突破，今年重点加强了对森达热电、信得石油机械、日月照明等骨干民企的建档工作进行了跟踪服务。亭湖区档案局积极投身卫生城市创建工作。根据创建国家卫生城市工作的要求，亭湖区档案局主动介入、督促指导各相关单位及社区建立健全卫生工作档案。制定《亭湖区创建国家卫生城市台帐资料目录》及《亭湖区创建卫生合格社区台帐资料目录》，保证软件资料齐全、完整及各项验收工作顺利进行。
五、坚持依法治档，营造良好环境
为进一步加强我市重大活动档案管理工作，确保重大活动档
案的完整与安全，使重大活动档案更好地为盐城的小康社会、和谐社会建设服务，市档案局依据《中华人民共和国档案法》及其实施办法、《江苏省档案管理条例》，在充分调研论证，广泛征求意见的基础上起草了《盐城市重大活动档案管理暂行办法》，报送市法制办审核后，以市政府规范性文件下发市各有关单位。该办法的出台，将对全市重大活动档案的管理起到促进作用。为纪念《中华人民共和国档案法》颁布20周年，进一步宣传、落实《档案法》，扩大档案工作影响，提升档案部门地位，全面形成依法治档的良好氛围，更好地收集、保护、利用档案，馆（局）组织全市档案人员参加国家档案局、中央档案馆举办的“剑南春杯”档案与法制知识竞赛活动，共征订竞赛试题3200余份，免费发送各县（市、区）和市直机关、企事业单位的档案人员竞答，收到了良好的社会效果，得到了省档案局的表彰。认真组织档案等系列技术职称的评审工作，全年共有20名同志晋升高、中级职称。各县（市、区）档案部门大力开展宣传活动，通过举办档案事业发展专题展览、悬挂户外广告、发送《档案法》宣传短信、印发《档案法》宣传材料等方式，向党政干部及社会各界宣传档案法律法规，提高了全社会的档案法制意识，营造了良好的发展环境。
六、加强监督指导，突出贯彻八号令
机关企事业单位档案工作是档案事业的基础，市档案局继续加强对机关、企事业单位档案工作的业务指导工作，不断提高档案管理的水平。年初，召开了市直档案工作协作组长会议，传达贯彻省、市档案局长会议精神，布置2007年市级机关档案工作任务，并有针对性地对市级机关档案业务存在问题较多、基础工作不扎实的单位进行了重点监督指导。在加快馆（局）档案目录数据库建设的同时，大力加强市机关档案信息化和标准化建设。市雅家乐集团等15家单位今年新配置了永乐文档一体化软件，至此，市直共有139家单位运用了档案管理专用软件，市交通局、江苏悦达集团等5家单位建立了文书档案全文数据库。一年来，市县两级档案馆（局）抓住省、市有关部门重视部门档案工作的机遇，加大对机关档案室建设的指导力度，在规范化、标准化建设上取得新的进展，全年共有11家单位档案管理达特省一级标准，1家单位达省特二级标准，19家单位档案管理达省一级标准，此项工作，走在苏北地区的前列，有效地提升了这些系统的档案管理水平。认真组织档案学会工作，组织召开四届四次理事会暨学术讨论会，交流论文18篇。认真贯彻国家档案局八号令，是今年业务指导工作的重点，市、县两级馆（局）在认真学习和精心准备的基础上，分别召开了有市、县各级机关分管领导和档案工作者参加的专题宣贯会，分别就贯彻落实八号令工作做出部署，明确要求，组织培训，截止目前，市直已有30多个部门分别报送了本单位归档范围和保管期限划分表，市局正在进行审核备案。
七、关心市情民生，开展扶贫助困、服务企业等活动
市局继续协调整合各方力量，支持社区开展党建工作规范化建设，为社区提供部分橱柜、纸张等办公用品。扎实开展城市特困家庭结对帮扶活动，馆（局）领导班子成员深入社区特困家庭，访贫问苦，制订帮扶措施。积极开展“四送一帮”活动，馆（局）专门成立活动领导小组，按照“两人帮一户”的原则，明确帮扶板桥社区11户有志创业者，及时组织人员，主动上门了解情况，力所能及地为帮扶对象提供服务。认真贯彻落实市委扶贫开发工作会议精神，积极开展亲情联动“送温暖”活动，局领导班子成员多次走访慰问挂钩帮扶单位阜宁县羊寨镇大西村20户贫困家庭，并筹措资金7000元，为20户贫困户购买苗猪。今年上半年，市委组织部根据实际情况，调整了我局挂钩企业，新的挂钩服务对象是江苏中环机械有限公司，局主要领导多次上门，与企业负责人座谈交流，为企业发展出谋划策。全市开展定报工业企业“家家到”服务活动以来，局领导先后两次到企业走访，切实了解企业发展困难以及当前急需解决的问题，并及时将企业反映的问题向市有关部门汇报，尽量为企业排忧解难。
八、立足平凡岗位，做好服务保障
一是严谨细致，及时认真地完成文稿、文书工作。先后起草《2007年度全市档案工作要点》、《争创省一级馆工作情况汇报》、《2007年全市档案工作总结》等各种文稿60多个，约7万字，办理各种来文240多件，及时分发馆（局）发文27个约2100件，打印各种文件材料120多份，复印各种文件资料4200多页；二是热情周到，做好会务接待、车辆保障工作。全年共保障大小会务40余次，接待各级各地来宾30多批次200多人次，安全行车34500多公里，长途出车近20次；三是严谨务实，扎实做好工资套改、固定资产清查及日常财会工作。上半年工资套改工作，下半年的固定资产清查工作，事关个人和单位利益，敏感性强，我们能够严格文件精神，仔细核查每个同志的条件标准和相应格次，较好地完成了任务，得到了组织人事部门和审计部门的好评。严格执行经费使用规定，认真审核每一张票据，认真划拨每一笔款项，全年收支各项经费200多万元，未出差错。四是加强管理，努力做好服务部营销工作。全年实现销售总额15万元。五是认真做好保密、档案、信息、老干部、统计年报、安全保卫、绿化改造等工作。严格落实保密规定，切实做好单位文件资料的保管工作，没有发生任何失泄密事件。完成2006年度文书归档工作，其中永久、长期保管共340件，全年提供利用120件次。编报盐城档案信息6期20多条，被省局采用4条。组织走访慰问老干部，组织老干部观看演出和进行体检。完成2006年度档案事业统计年报工作。督促做好办公楼的安全保卫和卫生保洁工作。配合搞好电梯、消防等设施设备的检修检测工作。按照“四城同创”要求，投入5万余元，组织对馆（局）绿化工程进行改造，积极创建省级园林式单位。
即将过去的2007年，是我市档案事业提升管理水平，实现进位争先的一年，是新时期“艰苦奋斗、开拓创新、团结奉献、进位争先”的盐城档案精神得到实践和弘扬的一年，是全体干群迎难而上，经受锻炼，积极奉献的一年，也是我们探寻档案发展规律，增长才干的一年。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：我们的工作，与先进地区的工作相比，与时代发展的要求相比，仍有相当大的差距和不足：一是我们今年的工作重心主要放在馆内即争创省一级档案馆工作上，对全市面上档案工作的指导、督查、推动显得不够。二是馆（局）人员结构、知识结构不尽合理，需要充实力量，更新知识；三是档案宣传教育及行政执法工作有待于进一步加强。
在新的一年里，我们要认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，按照市委、市政府和省档案局的要求，围绕中心，服务大局，抓住重点，开拓进取，努力把工作做得更好。
2007年12月31日
