盐城市档案局2006年工作总结

盐城市档案局2006年度工作总结
  
　　2006年，在市委、市政府的领导下，在上级档案部门的关心指导下，我市档案工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、六中全会精神和市委四届十一次全会、市第五次党代会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市“两个率先”目标 ，以档案基础设施建设、基础工作为重点，发扬艰苦奋斗、开拓创新、团结奉献、进位争先的盐城档案精神，较好地完成了全年工作任务，现总结如下：
　　一、坚持以人为本，加强干部队伍和领导班子建设
　　按照中央和省、市委的统一部署和要求，在市委办公室党委的领导下，认真开展学党章、葆先进、促发展暨树立社会主义荣辱观教育活动，从4月份开始到6月中旬结束，历时近三个月，通过集中组织、个人自学、观看警示教育电教片、撰写心得体会等活动，使党员的党性得到了进一步的锻炼，思想政治素质有所提高，以胡锦涛总书记提出的“八个为荣、八个为耻”为核心的社会主义荣辱观得到了强化，有效促进了馆（局）的各项工作。积极开展整治经济发展环境活动，进一步加强机关作风、效能建设，强化档案工作服务经济建设意识。加强制度建设，健全日常管理、党务、政务、业务建设等各项制度，坚持以制度管人。在班子建设上注重抓好思想教育，努力加强大家的政治意识和大局意识。突出转变思维方式，加强与有关方面的沟通联系。严格执行民主集中制，团结清廉，率先垂范，凝聚了人心，鼓舞了士气。
　　二、突出基础工作，努力使档案事业与全市“两个率先”进程协调发展
　　突出档案馆主体地位，突出档案事业与现代化建设协调发展，努力把档案馆建设成为“四位一体”的公共文化服务设施。一是多方筹集资金，加强硬件建设。自去年底搬迁新馆后，馆（局）筹措资金更新了办公桌椅，购置电脑、复印机、数码相机、投影仪以及会议室、现行文件服务中心的配套设施等，使馆内面貌焕然一新。响水县档案馆在县财政十分困难的情况下，争取资金十万元，安装了密集架，改善了档案资料的保管条件。二是全员动手，突击完成档案装盒上架工作。搬迁新馆后，馆藏近五万多卷档案资料急需重新整理、装盒、上架，并面向社会接待查档利用，由于时间紧，任务重，馆（局）经过周密部署，全员发动，突击两个月时间，全面完成了档案装盒上架工作。三是认真开展“档案接收年”活动，加强档案资料的征集接收工作。市档案馆就2006年大规模接收市级机关到期档案工作，多次召开专题会议进行研究，扎实开展前期调研和摸底，组织相关业务骨干赴徐州市档案馆考察学习档案接收工作的先进经验，并分别召开各档案协作组会议和市级机关档案接收暨现行文件报送工作动员大会，以会代训，明确新的接收规范和要求，对拟实施的接收办法广泛征求意见，确保统一、规范、方便。经过认真的调研和准备，市级机关1993年至1997年档案接收工作全面启动，目前，已接收近2万卷档案进馆。同时还征集到《盐城人文景观》照片172张，光盘2张。大丰市档案馆进一步丰富馆藏，今年接收了民政局婚姻档案156件，并重新进行了整理录入，确保了该市婚姻档案管理的安全、科学和完整。滨海县档案馆今年接收整理县委、县政府近三年的文书档案3407件，征集全县党政机关、企事业单位反映时代精神和具有历史价值的各种奖状、奖杯、奖牌等荣誉档案176件。四是继续做好档案馆目录数据库建设工作。市档案馆今年以来依靠自身力量，完成数据库建设的扫尾工作，累计录入案卷级和文件级条目20多万条。阜宁县档案馆组织社会力量，完成了馆藏剩余25个全宗近18万条文件目录的录入。盐都区档案局积极贯彻《江苏省档案信息化纲要》精神，建立了建国前重点档案专门数据库，完成盐城县二千多件革命历史档案原件的著录标引。五是加强利用服务工作，努力满足社会利用档案资料的需求。加大档案编研工作力度，逐月编纂完成《盐城市大事记》约6万字，整理、编辑、内部刊印了《盐城市旅游景（区）点介绍》约5.5万字，并为《盐城年鉴》整理提供2005年度全市档案工作情况和盐城大事记，约2万字。继续做好窗口接待和信函、电话查档服务工作，根据个人查档需求逐年增大的实际，简化查档手续，降低查档门槛，为利用者查阅工龄、学历及编研等提供便利，全市各综合档案馆全年共接待查档19299人次，提供档案46421卷（册）次，复印档案资料35400余张（页），为证明工龄、学历、解决经济纠纷提供了大量的第一手凭证资料。以进一步探讨如何做好农村档案工作为主题，召开了市四届三次学术讨论会，交流论文15篇，30篇论文获优秀论文。六是全面成立现行文件服务中心，着力服务全市三个文明建设。建立已公开现行文件服务中心，是档案工作为中心工作服务，为广大人民群众服务的重要体现。按照省档案局的要求，全市各县（市、区）于去年下半年先后挂牌成立了现行文件服务中心，今年以来，市及各县（市、区）档案部门结合各地区的实际情况，扎实开展现行文件中心的文件催交、编目整理、微机录入等相关建设工作，并及时制定了相应的管理和服务制度，确保可公开现行文件的齐全、规范和有效利用。截止目前，市现行文件服务中心已收集46家单位现行文件一千多件，并对外开展报务。另外，我们还加强了标准化服务窗口的建设工作，完善工作制度，明确窗口人员，确保行政许可工作的正常开展。
　　三、服务党委、政府中心工作和重点工作成效明显。服务经济建设大局，加强对盐淮、盐连高速公路、淮河入海水道、溱东河拓浚和悦达汽车二厂、悦达纺织园、盐城师范学院新校区等重点工程项目档案的监督指导，并配合市交通局对“十五”期间全市交通事业重点工程项目档案建设情况进行摸底检查。盐淮、盐连高速公路档案工作在全省率先进行标准工地档案室建设。积极服务市第五次党代会、市政务公开工作，参与挂钩社区党建工作和农村特困家庭的结对帮扶工作，探索新农村建设中的档案工作，并由市委农村工作办公室、市民政局和市档案局三部门联合下发了《关于切实做好农村档案工作服务社会主义新农村建设的通知》（盐市档[2006]29号），指出要将档案工作纳入当地新农村建设规划和村务公开考核中。东台市档案局为确保该市重点工程20万千瓦风电场项目工程档案资料的齐全完整，主动上门服务，开展业务咨询，提供必要的档案用品，积极为风电项目的早日投产提供服务。建湖县档案局以特色工作为抓手，重点突出对民营骨干企业的建档工作指导服务，先后对森达热电、克胜药业、生物化工等企业派人指导，不计报酬，主动服务，受到了企业的欢迎。大丰县档案局服务“项目效益年”活动，积极投身招商大潮，通过不懈努力，与有关部门合作，成功引资3600万元项目一个。射阳县档案局集中精力对全县13个破产企业近5万卷（册）文书、财会档案进行鉴定、整理，并接收进馆代为保管，为工改的顺利进行创造了有利条件。亭湖区档案局围绕“三农”这一重点工作，主动与涉农部门配合，深入农村一线，开展调查研究，对劳动力转移、农业产业化、小城镇建设、村务公开、民主管理等档案工作加强指导，切实抓好农业和农村档案工作。市水利档案馆积极参与省重点水利工程的项目档案建设工作，努力将水利档案逐步纳入规范化建设轨道。
    四、坚持依法治档，为档案事业的发展营造良好的法制环境。全面制订档案事业发展“十一五”规划。今年是国民经济和社会发展“十一五”规划的开局之年，市及各县（市、区）档案部门结合各地、各部门的实际情况，及时制订了档案事业发展第十一个五年规划，其中，东台、建湖、盐都等县（市、区）档案事业发展规划已被纳入当地国民经济与社会发展的“十一五”规划。《盐城市档案事业发展十一五规划》还被列入了《全市国民经济与社会发展十一五规划的专项子规划名录》。各级各地档案事业发展规划的制订，为今后五年全市档案事业的较快发展提供了政策上的保证。为纪念修改后的《中华人民共和国档案法》颁布十周年，进一步宣传、落实《档案法》，扩大档案工作影响，提升档案部门地位，全面形成依法治档的良好氛围，更好地收集、保护、利用档案，馆（局）重新刊印了收录《档案法》及其实施办法、《江苏省档案管理条例》、《江苏省非国家所有档案管理办法》等重要法律法规的新版《档案法宣传资料》五千余册，赠送各级领导、档案工作者和民营企业，扩大了档案工作的影响，受到了普遍欢迎。配合省人大、省档案局对盐城师范学院新校园工程与悦达汽车二厂两个建设项目档案工作进行了执法检查。组织对全市交通系统“十五”期间千万元以上的交通工程项目档案进行了执法检查。
　　五、加强档案业务指导工作，推动机关、企事业单位的档案工作规范化、制度化、标准化工作。
　　机关企事业单位档案工作是档案事业的基础，市档案局继续加强对机关、企事业单位档案工作的业务指导工作，不断提高档案管理的水平。年初，召开了市直档案工作协作组长会议，传达贯彻省、市档案局长会议精神，布置2006年市级机关档案工作任务，并有针对性地对市级机关档案业务存在问题较多、基础工作不扎实的单位进行了重点监督指导。在加快馆（局）档案目录数据库建设的同时，大力推进市级机关档案数据库的建设，市保密局、市妇联等19 家单位今年新配置了永乐文档一体化软件，至此，市直共有124  家单位运用了档案管理专用软件，130多家单位建立了文件级目录数据库，电信公司等5家单位建立了档案全文数据库。2006年全市共有1家单位档案管理达省特一级标准，1家单位达省特二级标准，9家单位档案管理达省一级标准，3家单位达省二级标准。盐城工学院档案室获全省高校系统首家“五星级”档案室。加强对县（市、区）档案馆的指导工作，今年盐都区、滨海县档案馆申报省二级馆，大丰、射阳等县（市）省二级档案馆复查，馆局业务部门及时组织力量，对以上县（市、区）档案馆进行业务指导，特别是加强对馆内基础业务的指导，发现问题及时指正，有效推动了以上县（市、区）档案馆的申报、复查准备工作。市城建档案馆加大对市政府行政中心大楼、新体育馆等市区重点工程档案工作的服务指导，组织进行了36个建筑工程档案预验收，收集进馆18个市政房屋和市政基础设施工程档案685卷，馆藏总量已增至5万余卷。阜宁县档案局组织力量对乡镇和县级机关的档案工作进行了拉网式的检查指导，提高了基层单位对档案工作的重视程度和管理水平。
　　六、关心支持挂钩社区和挂钩企业工作，积极开展亲情联动“送温暖”活动。
　　按照市委关于实施“一二五”惠民工程的要求，市局继续协调整合各方力量，支持社区开展党建工作规范化建设，先后挤出办公经费2000元，向其它单位争取经费2000元支持社区改善办公条件，并为社区提供橱柜、纸张等办公用品。扎实开展“金桥行动日”活动，馆（局）领导班子成员深入社区特困家庭，访贫问苦，制订帮扶措施，主动安排社区特困居民来档案馆打工。今年上半年，市委组织部根据实际情况，调整了我局挂钩企业，新的挂钩服务对象是市开发区恒泰纸业集团，局主要领导多次上门，与企业负责人座谈交流，为企业发展出谋划策并协助企业做好建档工作。认真贯彻落实市委[2006]4号文件和全市扶贫开发工作会议精神，积极开展亲情联动“送温暖”活动，局领导班子成员多次走访慰问挂钩帮扶单位阜宁县羊寨镇大西村10户贫困家庭，并筹措资金6000元，为10户贫困户购买苗猪。六月中旬，馆（局）还组织了党员代表赴大西村贫困户家庭走访，增进感情，并为每户贫困家庭送去电风扇一台，炎炎夏日里为贫苦百姓送上丝丝凉意的同时也表达了市档案馆（局）全体工作人员的一片关爱之情。
　　回顾今年的工作，全市档案部门正在按照年度计划和“十一五”规划扎实开展各项工作，并取得了一定的成绩。肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的差距和不足：一是由于基础条件的限制，全市档案工作的总体水平与先进的兄弟市相比有不小的差距，需要不懈努力，苦练内功，使服务大局的能力不断增强；二是人员结构，知识结构不尽合理，需要充实力量，更新知识；三是档案行政执法工作有待于进一步加强。对此，我们必须高度重视，认真对待，积极争取和创造条件解决老问题，主动采取措施应对新挑战，用改革和发展的办法破解难题，努力把档案事业建设好，发展好。