关于市直单位2005年度档案工作检查情况的通报
盐市档[2006]1号
关于市直单位2005年度档案工作检查情况的通报
市直各单位、省属驻盐单位：
2005年，市直档案工作服从服务于市委、市政府中心工作与各行各业重点工作，在各单位领导关心、重视、支持下，在全体档案人员的共同努力下，档案法制化、规范化、信息化、服务便捷化等方面取得了显著成绩，现将有关情况通报如下：
一、依法治档的水平有了显著提高
档案工作是各项事业发展的基础性工作，档案资源是可持续发展的必不可少的前提条件之一。2005年市直及省属驻盐各单位认真贯彻落实《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》，并以贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》为契机，普遍强化了档案工作。一是各单位领导比较重视档案工作。如盐城工学院领导档案意识强，在日常工作中经常关心过问档案工作，拨出档案专项经费10多万元购置设备，为档案信息化工作奠定基础；市人行党委三次专门会办档案工作，对综合楼项目档案的每个环节提出了具体要求；市机关保险中心领导带头做好档案整理归档工作，通过档案工作的规范化促保险业务工作水平的提升；市交通局、市水利局领导非常重视工程档案，将项目档案当作交通水利工程一个重要组成部分来抓。二是档案保管条件得到了很大的改善。市地税局购置了十多万元的档案密集架、去湿机等设备，极大改善了稽查局、一分局等直属单位的档案保管条件；市交通局在办公场所搬迁过程中集中安排局机关、航道处、运管处、公路处档案室，统一配置了实用的档案装具，既为局机关与直属单位档案工作的有效管理提供了条件，又提高了档案库房的利用率，同时也节约了库房建设与管理的成本；市安全局、疾控中心在新办公大楼建设过程中，专门预设档案室，配置密集架，尽可能改善档案保管条件。三是市公安局、市地税局、市人行、市交通局、市建设局、市供电公司、市国税局、市国土局、市机关保险中心、市检察院、市法院、市通榆河枢纽管理处、市公路处、盐城工商局、悦达集团等单位依法对所属单位、所属系统档案工作进行了有效的监督指导。四是盐务局、中大、亨威集团等9个单位顺利通过档案执法检查。五是市委组织部、市政府办等30多个单位及时向市现行文件服务中心报送2001年以来形成的规范性文件，方便群众查阅。
二、归档文件整理工作按时保质完成，重大活动文件归档工作取得突破性进展
1、2004年度市直单位形成的文件材料归档及时
各单位针对自身情况，对应归档文件进行了切合实际的分类，整理规范，保管期限划分准确，编号正确，文件排列有序，注重对会办记录、照片等帐外文件材料的收集。
2、创建文明城市、创建旅游城市、十运会等重大活动文件材料归档工作取得优异成绩
市创建文明城市指挥部办公室、市旅游局、市体育局十分重视创建档案与全运会篮球比赛档案工作，制订了明确的归档范围与业务标准，指定专门部门与人员在业务工作的每个环节狠抓档案资料的收集整理工作，并建立了电子检索目录。创建文明城市与创建旅游城市的档案均受到检查组的充分肯定与好评。全运会盐城赛区档案实现了文字、音像多套制，及时向省有关部门报送。从而填补了我市重大活动文件材料及时归档的空白。
三、经济科技档案工作有了新的进展
1、重点工程项目档案成绩喜人
市水利局对淮河入海水道工程盐城段及其附属工程、泰东河拓浚一期工程等省以上重点工程项目档案非常重视，局办公室与水利档案馆明确专人全程跟踪，工程进展到哪一步，项目档案就进展到哪一步，特别是入海水道征地拆迁安置工作在我市境内首次引入监理机制，每一个工作环节都有文字性原始记录，补偿等关键环节都有公示材料，从征地动员到安置结束都有照片与录音录像材料，做到文字与图像声音相互结合，相互补充。今年淮河入海水道工程项目档案顺利通过国家水利部、国家档案局组织的专项验收，与会专家高度评价了淮河入海水道工程盐城段项目档案工作，并将盐城段征地拆迁安置档案声像版作为整个工程建设征拆安置工作的样板向国务院汇报。入海水道附属工程、淮河救灾工程、泰东河拓浚一期工程项目档案也顺利通过省水利厅组织的专项验收。
市交通局、市高速公路建设指挥部办公室在交通重点工程项目档案工作上锐意创新，狠抓日常监督指导、业务学习交流，同时在全省率先推行标准工地档案室建设。特别突出的是：今年盐通高速盐城段16000多卷档案实现了全文数字化，以优异成绩通过省高指、省档案局组织的档案专项验收。
另外，射阳港电厂二期工程项目档案也顺利通过省级验收。
2、企业改制过程中的档案得到了妥善的处置
今年是我市的改制年，市各有关部门认真贯彻国家档案局、国家体改委、国家经贸委、国家国有资产管理局于1998年3月5日联合下发的《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》和市委办、市政府办制发的《企业改制过程中档案处置暂行办法》（盐办[1998]5号），加强改制过程中形成的文件材料收集归档与改制前档案的处置。市改发办正式将档案工作列入企业改制验收的一项内容。市物改办等单位已开始接收改制企业原有档案。众想集团改制虽然正在酝酿中，但已考虑到档案处置问题。
四、档案信息化工作有了新的起点
市财政局、规划局、政法委、银监局、人事局、供销社、民政局、质监局、610办公室、人防办、物改办、科技局、粮食局、劳动局、民航、地税稽查局、地税一分局、地税四分局等18个单位购置了永乐文档一体化软件。至此，市直共有105个单位有了档案专用软件，公安局、电信公司、供电公司等80多个单位建立了文件级检索目录数据库，电信公司、供电公司、高指办、工商局、房屋产权交易所还建立了档案全文数据库，市公安局、工学院等单位档案全文检索数据库正在建设之中。
虽然2005年市直档案工作取得了很大成绩，但离《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》对市直单位档案工作提出的要求，仍有差距，如少数单位归档工作不够及时、党委党组会议记录等帐外文件仍未能按年度归档、现行文件报送工作有些单位重视不够，进展缓慢等，希望有关单位对存在问题及时加以整改，不拖市直档案工作的后腿，使档案工作更好地为全市三个文明建设服务。
盐城市档案局
2006年1月6日
附：2005年度市直档案工作优秀单位、先进个人名单
2005年度市直档案工作优秀单位、先进个人名单
一、优秀单位
市委办 市纪委 组织部 机关工委 党校 妇联 总工会 政府办 人大办 接待办 人事局 政协办 统战部 工商联 关工委 民盟 残联 开发区 劳动与保障局 卫生局 教育局 疾控中心 体育局 科技局 一院 交通局 高速指 粮食局 发改委 化建办 外经局 药监局 统计局 农工办 农林局 国土局 水利局 农业开发局 农科院 海洋渔业局 规划局 建设局 审计局 工商局 房产局 烟草局 环保局 住房公积金中心 商检局 盐城海关 建行 财政局 国税局 地税局 人行 商行 银监局 农行 人保公司 政法委 610办公室 公安局 检察院 法院 人防办 司法局 工学院 师范学院 卫职院 水利工管处 公路处 航道处 海事局 运管处 民航站 土地储备中心 石油公司 盐城电厂 八菱集团 悦达集团 电信公司 移动公司 供电公司 射阳港电厂 房屋产权交易所 通榆河枢纽管理处 社保中心 机保中心
二、完成单位（略）
三、先进个人
张昭（市委办） 曹芳（市纪委） 葛雪梅（党校） 陈金科（妇联） 何彦梅（总工会） 朱芳（机关工委） 郭兆俊（台办） 王海云（政府办） 姚刚（人大办） 陆庆（旅游局） 董新荣（接待办） 朱芹（法制办） 张越（人事局） 王玉国（开发区） 姚宏成（政协办） 祝春燕（统战部） 俞春娅（工商联） 李舒燕（关工委） 孙波（民盟） 刘学梅（残联） 周向群（一院） 邵一惠（卫生局） 陈志忠（教育局） 黄晓华（体育局） 辛道兰（科技局） 彭芳（疾控中心） 李平（卫生监督所） 陈俊刚（科协） 赵爱军（计生委） 陈薇（纪念馆） 刘红（交通局） 许卫、徐明、张春宇（高速指） 肖国顺（粮食局） 徐艳平（化建办） 郎益群（外经局） 丁元元（药监局） 朱长春（交控集团） 祁洪波（统计局） 智燕（发改委） 曹斌（经贸委） 陈静（商贸办） 丁娅（铁路办） 刘红（轻纺办） 徐梅（机电办） 陈忠（物改办） 方志国（供销社） 王菲（农工办） 张绍力、王宏、张扣圣、周晓野（水利局） 张蓉、姜嵘（国土局） 秦淑（农林局） 黄利群（农开局） 李清云（农科院） 陈万平（海洋局） 刘友明（气象局） 胡慧（林业局） 陈兰（珍禽管理处） 潘进（农机局） 潘文平（规划局） 花端平（烟草局） 冯羽（建设局） 徐兆元（工商局） 戴志良（审计局） 孙海贝（房产局） 张建尔（环保局） 陆治（商检局） 陆晓珍（海关） 戴红（住房公积金中心） 陈亚香（盐务局） 仇琴（银保公司） 王龙江（财政局） 汪萍（地税局） 张军、孙薇（国税局） 李云（人行） 沈槿（银监局） 刘秋云（工行） 刘颖（农行） 周汝芬 郭雪红（建行） 陈星（商行） 张杰（人保） 朱泽华（政法委） 施则虎（610办） 马建刚（公安局） 徐炜（司法局） 邹浩（检察院） 茆东升（法院） 左姗（人防） 陈利娟（民政局） 卞咸杰、卞龙云、刘书旺、周燕（师范学院综合档案室） 纪红卫、陈英、符昌慧（工学院综合档案室） 周敬堂（卫职院） 李英（盐师） 李刚（纺职院） 赵临清、宋玉（生物学校） 孙泉（建校） 朱艳红（交校） 刘英（阜师） 王成琴（师范学院工程档案） 燕慧（工学院人事档案室） 沈敏芝（航道处） 王静宜（公路处） 沈加琴（机保中心） 王星可（海事局） 傅惠萍（水管处） 孙秀兰（环境监理支队） 赵兴珍（土地储备中心） 程坤（运管处） 刘贵国、倪玉宝（民航站） 孙纯玉、杨成慧、严慧超（供电公司） 孙晓燕、陆锋（电信公司） 庞伟（邮政局） 马 骅（移动公司） 刘正凤（盐城电厂） 凌爱清（石油公司） 陆艾明（悦达集团） 邢丽红（八菱集团） 李长坤（新光集团） 王萍、陆寿萍（射阳港电厂） 邱曰龙（自来水公司） 王亚明、周亚平、蔡月海、周莹莹（师范学院人事档案室） 郭俊 李春花 唐春秀 倪世宁（社保中心）李海红（房屋产权交易所）
四、根据《中华人民共和国档案法》第二章第九条的规定，建议有关单位对档案工作作出贡献的部门与个人给予奖励
