盐城市档案局2005年工作总结
盐市档[2006]10号
盐城市档案馆(局)2005年工作总结
2005年，在市委、市政府的正确领导和省档案局的业务指导下，馆（局）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，围绕市委、市政府中心工作，服从大局、服务大局，突出档案馆基础设施建设和档案馆基础业务建设，着力提高广大专兼职档案工作者的综合素质和业务技能，创新服务机制，不断提高档案馆的综合服务能力和服务水平，为全市三个文明建设做出了新的贡献。
一、加强干部队伍建设，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。
按照中央和省、市委的统一部署和要求，馆（局）保持共产党员先进性教育，从1月份开始到6月中旬结束，历时半年，完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的各项任务，取得了实实在在的效果。在学习阶段，市局全体党员认真参加市委办机关党委组织的先进性教育活动，各党小组集体学习时间达48小时，科级干部还参加了市委宣传部举办的先进性教育轮训班。撰写心得体会120篇，参加了先进性教育知识竞赛与闭卷考试，有一名党员参加市委办组织的演讲活动，56人次观看了先进性教育活动电影、戏剧。在排查分析阶段，各位党员制定了岗位先进性标准，撰写了党性分析材料，馆（局）召开了服务对象参加的座谈会，发放了征求意见函，广泛征求社会各界对档案馆（局）工作的意见和建议。党员之间开展了深入的谈心活动，在征求意见的基础上，反复修改党性分析材料，召开了严肃认真的支部民主生活会，党员领导干部带头开展批评与自我批评，党员个人的党性分析材料全部一次性通过，支部给每位党员根据党性分析时排查出来的问题，制订了切实可行的整改方案，能立即改的已经整改完毕；需要时间的，持之以恒地整改。按照党员受教育，群众得实惠的要求，馆（局）积极开展了“亲情联动、情暖万家”活动，慰问城市特困家庭，送钱送物，共帮扶22户，帮扶资金3300元，帮扶实物折币约600元；开展“三走进、三服务、办三事”活动，走访企业、社区、农村，送去档案部门党员同志的一片深情。在三次群众满意度测评中，满意率均达到了100%。通过学习教育活动，党员的党性得到锻炼，思想政治素质明显提高，组织建设和机关作风建设得到进一步加强，有效促进了馆（局）的各项工作。
各县（市、区）档案馆（局）也都在各地党委的统一部署下，参加了保持共产党员先进性教育活动，围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进档案工作四大目标，通过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，取得了实实在在的效果。据不完全统计，全市档案馆（局）107名党员干部人均集中学习达到了45小时，人均撰写心得体会14篇约二万余字，开展谈心活动380余人次，走访城乡特困户62户，共捐助帮扶资金28000余元，捐助衣物近300件（条），折币约4000元，真正践行了“党员受教育，群众得实惠”的总体要求。
二、加强馆库基础建设，顺利完成新馆搬迁。
今年10月底，在市委、市政府的关心支持下，在市级机关事务管理局的精心组织下，作为2004-2005年度全市社会事业发展的重点实事工程之一的8000平方米新档案馆大楼顺利落成，新档案馆工程造价约2800多万元，库房实用面积达3500平方米，可存放一百多万卷档案资料，并配备了价值数百万元的恒温恒湿、红外监控系统和密集架等现代化设施、设备，使我馆一跃成为苏北一流、全省领先的市级国家综合档案馆。在新档案馆的建设中，以老局长曹效仲为班长的馆（局）领导班子倾注了大量的心血和精力，从工程前期的申请立项、到项目论证、工程设计阶段就积极参与，争取主动，新馆工程开工建设后，专门派出一名局领导和一名局中层干部进驻施工现场，全程监理工程进展的各个环节。特别是工程后期的装饰装璜、设备安装调试阶段，及时调整了技术监理人员，准确掌握大楼的设施设备情况。馆（局）领导班子调整后，新的馆（局）领导能很快进入情况，并及时就办公区域划分、展厅的装饰、外部环境的布设等工作与施工单位磋商协调，全力争取设施设备一步到位。在两届班子的共同努力下，从年初起就认真策划、精心组织，全馆上下齐心协力，顺利实现了市档案馆的整体搬迁，保证了馆藏7万多卷（册）档案资料的完整与安全。搬入新馆以后，针对人手不够、经费短缺的困难，想方设法争取市有关方面的理解和支持，缓解了设备和经费方面的难题，保证了新档案馆的正常运行。
三、服务党委、政府中心工作和重点工作成效明显。在全市新一轮争创省级文明城市中，及时制定创建迎评档案资料的收集范围和整理要求，加强指导与督查，创新工作手段，对28个市级牵头部门逐一上门指导，最终形成了500多盒8100件规范齐全的创建档案，并全部实现了文件级目录机读检索，圆满完成了市指挥部下达的任务，得到了省检查组的充分肯定，为创建成功发挥了积极的作用。在全市争创省级文明城市总结报告中，市档案馆（局）荣立集体三等功，另有二名同志立功受奖。此外，馆（局）还积极参与争创全国优秀旅游城市和“十运会”等中心工作中，提供档案专业服务，发挥了积极作用，得到了有关方面的好评。服务经济建设大局，加强对盐通、盐淮、盐连高速和新洋港特庸段拓浚等重点工作和重点工程项目档案的监督指导，盐通、盐淮、盐连高速公路档案工作在全省率先进行标准工地档案室建设，盐通高速项目档案年底前顺利通过验收并成为全省交通重点工程全线项目档案“电子化第一路”。淮河入海水道盐城段工程项目档案顺利通过国家档案局、国家水利部组织的验收，与会专家高度评价，并将其中的征地拆迁安置档案声像版作为整个工程建设征拆安置工作的样板向国务院汇报。东台市档案局为确保该市重点工程20万千瓦风电场项目工程档案资料的齐全完整，主动上门服务，开展业务咨询，提供必要的档案用品，积极为风电项目的早日投产提供服务。建湖县档案局以特色工作为抓手，重点突出对民营骨干企业的建档工作指导服务，先后对森达热电、克胜药业、生物化工等企业派人指导，不计报酬，主动服务，受到了企业的欢迎。阜宁县档案局服务“项目效益年”，积极投身招商大潮，通过不懈努力，成功引资千万元试验设备项目一个。射阳县档案局集中精力对全县30多个破产企业近10万卷（册）文书、财会档案进行鉴定、整理，并接收进馆代为保管，为工改的顺利进行创造了有利条件。亭湖区档案局围绕“三农”这一重点工作，主动与涉农部门配合，深入农村一线，开展调查研究，对劳动力转移、农业产业化、小城镇建设、村务公开、民主管理等档案工作加强指导，切实抓好农业和农村档案工作。市水利档案馆积极参与溱东河、新洋港特庸段拓浚等省、市重点水利工程的建设管理工作，将水利档案逐步纳入规范化建设轨道。
四、坚持依法治档，为档案事业的发展营造良好的法制环境。为加强档案法律法规宣传力度，根据省局的要求，市局组织全市档案系统120余人参加了省局组织的档案法律知识竞赛活动，并有5人次分获二、三等奖。严格按照《行政许可法》和《档案法》的规定，市局组织了对5个县（市、区）档案馆和14个市直单位进行行政执法检查，并首次尝试对中大集团等5家非公经济组织的档案工作进行档案行政执法检查，通过执法检查使各单位加深了对档案工作法律法规的理解，加强了对档案工作的领导，修订了档案工作规章制度，完善了档案管理网络，加大了对档案工作的投入，改善了档案保管条件，收到了良好的效果。年底，我们积极配合省人大、省档案局联合对我市档案工作进行了执法检查，有效推动了市及（县、区）档案馆工作的健康发展。东台市档案局结合档案年检工作，率先对县、镇两级机关的重点单位开展档案行政执法检查。盐都区档案局开展形式多样的宣传活动，向机关、街道、村镇发放宣传资料1000多份。扩大了档案工作的知名度和社会影响力，有效地促进了全社会档案法制观念的提高。
五、突出档案馆主体地位，积极推进档案馆工作。
重视档案事业主体建设，突出档案事业与现代化建设协调发展，努力把档案馆建设成为“四位一体”公共文化服务设施。加强档案资料的征集收集工作，就2006年大规模接收档案资料进行前期调研和摸底，创建文明城市、盐通高速通车、东风悦达汽车二厂奠基等重大活动档案资料被收入市档案馆。在人员少、任务重的实际情况下，继续做好档案馆目录数据库建设工作，累计输入条目近80万条。继续做好盐城市档案馆网站的维护工作，定期更新充实新的内容，网站点击率在逐年提高。加大档案编研工作力度，编纂完成《盐城市大事记》、《盐城年鉴·大事记》、《盐城市创建文明城市大事记》、《盐城市建市二十周年大事记》等四种大事记，约22万字。加强利用服务工作，努力满足社会利用档案资料的需求。继续做好窗口接待和信函、电话查档服务工作，根据个人查档需求逐年增大的实际，简化查档手续，降低查档门槛，为利用者查阅工龄、学历及编研等提供便利，全市各综合档案馆全年共接待查档23000余人次，提供档案28000多卷（册）次，复印档案资料35000余张（页），为证明工龄、学历、解决经济纠纷提供了大量的第一手凭证资料。阜宁县档案馆以争创省二级馆为契机，加大投入，组织社会力量，完成了130个全宗近70万条文件目录的著录工作，全面完成了馆藏档案目录信息的数字化工作。盐都区档案局抓住全区电子政务建设迅速推进的历史机遇，积极开展档案数字化建设，档案信息录入量已达180万条。东台市档案馆着力加强档案资源建设，征集到夏征农、李志人、沙金茂等名人的题字、手稿、照片、文集等珍贵资料。大丰市档案馆进一步丰富馆藏，接收了民政局、开发区的婚姻档案1200余件，并重新进行了整理录入，确保了该市婚姻档案管理的安全、科学和完整。滨海县档案馆征集到全县党政机关、企事业单位反映时代精神和具有历史价值的各种奖状、奖杯、奖牌等荣誉档案163件。
全面成立现行文件服务中心，着力服务全市三个文明建设。建立已公开现行文件中心，是档案工作为中心工作服务，为广大人民群众服务的重要体现。按照省档案局的要求，全市各县（市、区）于下半年先后挂牌成立了现行文件服务中心，并及时制定了相应的管理和服务制度，确保可公开现行文件的齐全、规范和有效利用。据统计，截止年底，全市各“中心”共收集各种现行文件7300多件，提供利用920多人次，收到了良好的社会效果。
六、加强档案业务指导工作，推动机关、企事业单位的档案工作规范化、制度化、标准化工作。机关企事业单位档案工作是档案事业的基础，市档案局继续加强对机关、企事业单位档案工作的业务指导工作，不断提高档案管理的水平。年初，召开了市直档案工作会议，通报表彰了2004年度档案工作先进集体、先进个人，部署2005年度档案工作，并有针对性地对市级机关档案业务协作组进行调整，对麋鹿保护区、新洋试验站、通榆河管理处等十多家新纳入单位进行了重点监督指导。下半年，及时组织对12个协作组180多家单位开展年度检查工作，肯定成绩的同时，认真指出存在问题并帮助整改，有效促进了市级机关的档案业务工作。大力推进市级机关档案数据库的建设，财政局等18家单位今年新配置了永乐文档一体化软件，至此，市直共有105家单位运用了档案管理专用软件，80多家单位建立了文件级目录数据库，电信公司等5家单位建立了档案全文数据库。加强对档案人员的业务培训，举办档案知识短训班一期，有240多名专（兼）职档案人员参加了培训。2005年度，全市共有1家单位档案管理达省特一级标准，22家单位档案管理达省一级标准，12家单位档案管理达省二级标准。加强对县（市、区）档案馆的指导工作，年内，建湖、阜宁两县档案馆晋升省二级档案馆。市城建档案馆加大对市政府进行中心、新体育馆、中茵海华广场等市区重点工程档案工作的服务指导，组织进行了102个建筑工程档案预验收，收集进馆122个市政房屋和市政基础设施工程档案3085卷，馆藏总量已增至5万余卷。
七、关心支持挂钩社区和挂钩企业工作，社区党建工作取得新进展。
按照市委关于实施“一二五”惠民工程的要求，市局协调整合各方力量，支持社区开展党建工作规范化社区建设，在社区创建文明城市、开展保持共产党员先进性教育活动中，馆（局）领导到社区，帮助排查创建工作存在的问题，筹措社区创建经费，为社区党员群众讲党课。馆（局）班子成员深入社区特困家庭，访贫问苦，制订帮扶措施，开展“金桥行动日”活动，慰问城市特困家庭，送钱送物，主动安排社区特困居民来档案馆打工。馆（局）还向社区赠送书籍200多册，为社区解决创建所需档案盒、纸张等物品。
回顾二00五年的工作，我们深深感到：党委、政府的高度重视和各有关部门的大力支持是做好档案工作的根本前提；盐城“两个率先”的伟大实践是档案事业发展的广阔舞台；改革创新是档案事业发展的不竭动力；高素质的档案干部队伍是档案事业健康发展的支撑和关键。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的差距和不足，主要有：一是由于基础条件的限制，全市档案工作的总体水平与先进的兄弟市相比有不小的差距，需要不懈努力，苦练内功，使服务大局的能力不断增强；二是人员结构，知识结构不尽合理，需要充实力量，更新知识；三是各地区档案工作发展还不平衡，一些影响和制约档案事业发展的根本性矛盾和问题还没有得到解决；四是档案行政执法工作有待于进一步加强。对此，我们必须高度重视，认真对待，积极争取和创造条件解决老问题，主动采取措施应对新挑战，用改革和发展的办法破解难题，努力把档案事业建设好，发展好。
盐城市档案局
二00六年一月十日
