关于市直单位2004年度档案工作检查情况的通报
盐市档[2004]30号
关于市直单位2004年度档案工作年检情况的通报
市直各单位、省属驻盐单位：
今年市直各单位以《中华人民共和国行政许可法》于2004年7月1日正式施行为契机，深入贯彻《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》，全面完成了文件归档改革工作，在档案信息化和规范化建设方面取得了显著成绩。现将2004年度市直单位档案工作年检情况通报如下：
一、 以法治档水平有了显著提高。
今年是《中华人民共和国行政许可法》正式施行的第一年，各单位普遍加强了对各项工作原始记录——档案的管理，既利于依法行政、科学管理，又维护了多方的合法利益，同时又符合加入世贸组织的实际需要。为巩固以法治档成果，提高档案法制化水平，我局对市人大办、公安局、人行、国税局、审计局、农林局、劳动与社会保障局、市总工会、工商联、盐城师范学院、盐城卫生学校、悦达集团、八菱集团、农科院等14个单位档案行政执法情况进行了专项检查。各单位加深了对《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》等法律法规立法精神的理解，加强了对档案工作的领导，修订了档案工作的规章制度，完善了档案管理网络，加大了对档案工作的投入，改善了档案的保管条件。市公安局、市人行、市地税局、市审计局、市交通局、市农发行、市环保局、盐城工商局、市纪委等单位已将档案工作融入到各项业务工作之中，纳入计划管理、岗位责任制考核，在做好自身档案工作的同时，还卓有成效地对所属单位及系统内档案工作进行了监督指导。市地税局、市农发行、盐城电信公司、市水利工程管理处等单位还召开了系统内档案人员与分管主任会议，以会代训，学习档案法律法规、业务知识和最新行业标准。市地税局、市农发行已将档案工作纳入行业规范化建设工作之中，与其它业务工作同等看待。市地税局还制订了系统内档案规范化管理规划，力争用三年时间使系统内所有单位档案综合管理整体水平达到省内一流水平，截止11月该系统就有30多个单位档案工作达到省一级标准。市建设局、盐城商检局、盐城电信公司、市检察院、市社保中心等单位今年在档案规范化建设方面也取得了可喜的成绩，均达到省一级标准。总之，今年市直单位以规范化、标准化建设为载体的以法治档水平登上了一个新的台阶。
二、 全面完成了文件立卷归档改革工作。
为适应国民经济和社会信息化新形势，贯彻“强化收集，简化整理、细化检索、深化利用”的业务工作方针，简便、高效、科学地开展归档工作，推进归档文件整理工作制度化、标准化、现代化，国家档案局制订了国家行业标准《归档文件整理规则》。这是我国首次以法规标准形式规范归档文件整理工作。市直单位经过两年的实践，截止今年9月底全面贯彻《归档文件整理规则》，完成了文件立卷改革工作。大部分单位根据最新一轮机构改革编制部门核定的职能，修订了档案归档范围，基建设备等科技文件与未经收发文程序的内部文件得到了有效控制，文件归档率有了很大的提高，分类的科学性、编目的正确性、保管期限划分的准确性均有了较大提高。一些单位很注重平时归档工作，如市委办对市委召开的重要会议材料，会议一结束就归档，公安、法院、检察院、工商局、地税局、国税局等部门业务档案随时形成随时归档，市地税局等单位不但完成了2003年度文件材料归档工作，还完成了2004年已形成文件材料的归档工作。
三、 档案信息化水平有了显著提高。
近年来、市直单位在对文件立卷归档实行改革的同时开始加强档案信息化工作。今年市级机关工委、国税局、科协、农机局、商检局、社保中心、信访局、海事局、审计局、银宝公司、住房公积金管理中心、石油公司、水利工程管理处、计生委等14个单位配置了档案管理软件，截止2004年底，共有60个市直单位有了档案管理专业软件，建立了档案检索目录数据库，既提高了档案检索速度，又提高了档案查全率、查准率。盐城师范学院、盐城工学院和市公安局建立了档案网站，盐城供电局、电信公司、盐城国税局、地税局、工商局、盐城发电厂、射阳港发电厂等单位可在计算机中实现全文检索。从而实现了档案利用工作的网络化。
四、 重点工程项目档案工作得到了加强。
市高速公路指挥部、市水利局、盐城供电局、盐城发电厂、盐城电信公司、悦达集团等单位非常重视重点工程项目的档案工作，项目档案建档做到与工程实体建设同步，为今后工程维护、运行留下了宝贵的科技资料。高速公路指挥部还制订了工地标准档案室标准，在盐通、盐淮、盐连三条路段所有施工单位中全面推行。
2004年度市直各单位档案工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。如有个别单位档案法制意识极差，还不知道中国有个档案法；少数单位不重视基建设备等科技档案工作；部分单位档案人员变动频繁，甚至有的单位一年换几个档案员，非常不利于档案工作的有效开展等等。希望存在上述问题的单位能够按照《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》的有关要求，加强对档案工作的领导，做好档案工作，使档案工作在各项工作中发挥应有的作用，为全市三个文明建设服务。
附：2004年度档案工作优秀单位、良好单位、合格单位及先进个人名单
盐城市档案局
二00四年十月十七日
抄送：省档案局业务指导处
2004年度档案工作优秀单位、良好单位、
合格单位及先进个人名单
一、优秀单位
市委办、市人大办、市府办、市政协办、市纪委、市委统战部、市级机关工委、市机关事务局、市法制办、市人事局、市财政局、市公安局、市中级法院、市检察院、市统计局、市交通局、市高速公路指挥部、市发展计划委员会、市水利工程管理处、市运管处、市航道处、市港监局、市环境监察支队、市体育局、市卫生局、市教育局、市一院、市委党校、市农林局、市国土局、市农机局、市农业资源开发局、市水利局、市农科院、市建设局、市工商局、市审计局、市房产局、市烟草局、市商检局、市环保局、盐城海关、市科技局、市妇联、市科协、市国税局、市地税局、市人行、市农行、市建行、盐城工学院、盐城师范学院、盐城供电局、盐城电信公司、盐城邮政局、盐城发电厂、射阳港发电厂、八菱集团、悦达集团、开发区、市供销社、盐城石油公司、市人保公司、市社保中心、民航站
二、良好单位
市保密局、市老干部局、市党史办、市台办、市信访局、市宗教局、市外事办、市城管局、市接待办、市行政审批中心、盐城卫校、盐城纺校、盐城建校、商业大厦、市物改办、市人防办、市司法局、市政法委、市民政局、市质监局、市委610办公室、市经贸委、市化建办、市机电办、市轻纺办、市商贸办、市药监局、市铁路办、市交通控股集团、市土地储备交易中心、市计生委、市文化局、市新四军纪念馆、市委农办、市气象局、市地震局、市海洋渔业局、市自然保护区、市规划局、市粮食局、市盐务局、市住房公积金管理中心、银宝公司、市中行、市工行、市农发行、市商业银行、市寿险公司、太平洋寿险公司
三、合格单位（略）
四、先进个人
钱勇、王艳（市委办） 曹芳（市纪委） 陈华（老干部局） 朱芹（法制办） 冯佐（市人大） 张越（人事局） 陆庆（旅游局） 郭兆俊（台办） 徐林春（接待办） 周敬堂（卫校） 卞咸杰、卞龙云、周燕、刘书旺（师院综合档案室） 王亚明、周昌平（师院人事档案室） 纪红卫、陈瑛、符昌慧（工学院综合档案室） 燕慧（工学院人事档案室） 李英（盐师） 方志国（供销社） 陈冬（物改办） 张辉（保密局） 姚宏成（政协办） 王海云（市府办） 薛梅（外事办） 马建刚、张玲、王苏丹（公安局） 邹浩（检察院） 茆东升（中级法院） 朱泽华（政法委） 唐文（人防办） 祁洪波（统计局） 谭坚政（610办公室） 刘红（交通局） 徐艳萍（化建办） 智燕（发计委） 曹斌（经贸委） 丁园园（药监局） 徐梅（机电办） 刘红（轻纺办） 陈静（商贸办） 徐明、张春宇（高速指） 丁娅（铁路办） 傅惠萍（水利工程管理处） 程坤（运管处） 沈敏芝（航道处） 王星可（港监局） 孙秀兰（环境监察支队） 赵兴珍（市土地储备交易中心） 葛雪梅（党校） 陈志忠（教育局） 邵一惠（卫生局） 胡诚（计生委） 任爱（文化局） 周向群（一院） 黄华（体育局） 陈卫（新四军纪念馆） 王 菲（农工办） 高玲、姜嵘（国土局） 潘进（农机局） 黄利群（农业开发局） 李清云（农科院） 陈万平（海洋渔业局） 陈兰（自然保护区） 冯羽（建设局） 肖国顺（粮食局） 徐兆元（工商局） 戴志良（审计局） 孙海、孙静（房产局） 陆治（商检局） 张建尔（环保局） 陈亚香（盐务局） 陆善珍（海关） 花瑞平（烟草局） 戴红（公积金中心） 仇芹（银宝公司） 辛道兰（科技局） 陈金科（妇联） 唐冰（社联） 陈俊刚（科协） 张勇辉（民进） 王龙江（财政局） 张军、孙微（国税局） 陈昌军、杨坤勇、汪萍（地税局） 李云（人行） 刘英（农行） 周汝芬（建行） 丁海云（中行） 刘秋云（中行） 徐燕（农发行） 陈星（商业银行） 刘颖（农行） 刘寿云、刘正凤（盐城发电厂） 王萍、陆寿萍 （射阳港电厂） 孙纯玉、杨成慧、王慧超（供电局） 孙晓燕、陆峰（电信公司） 庞伟（邮政局） 邢丽红（八菱集团） 陆艾明（悦达集团） 王玉国（开发区） 郭俊、李春花、朱莎（社保中心） 张杰（人保） 蒋明理（寿保） 刘贵国、王蓉（民航） 季刚（纺校） 张绍力、王宏（水利局）
