关于市直单位2002年度档案工作检查验收情况的通报

盐市档［2002］41号

关于市直单位2002年度档案工作检查验收情况的通报

市级机关各单位、市直有关企事业、省属驻盐单位：
    2002年市直单位档案工作坚持以邓小平理论和江总书    记“三个代表”重要思想为指导，贴紧市委、市政府的中心    工作；深化档案工作为经济建设和社会发展服务的力度。坚    持依法治档，全面推进全市档案事业的发展。一年来，档案    工作在各自位党政领导的重视和支持下；按照市档案局年初    印发的市直单位档案工作的意见；经过广大专兼职档案工作    人员的共同努力，圆满完成了今年工作任务。我局从9月中    旬开始；以协作组为单位，依据市档案局检查通知的要求，    对各协作组成员自位的档案工作进行全面的检查验收、现将    检查验收情况通报如下：
   
　　一、领导重视支持，工作措施扎实有力
    今年来，各单位领导普遍重视档案工作，将档案工作列入年度工作计划，纳入目标管理，明确分工，责任到人，确保了机关档案工作正常开展。市中级法院、市交通局、市外经局、市统计局、盐务管理局、盐城工学院、市商业银行、商业大厦等单位领导亲临现场指导档案工作。市人行、市建设局、烟草局、盐城工商局、市化建改发办、地税局等单位在认真搞好本机关档案工作的同时；对系统内单位档案实行监督指导，举办档案人员培训班，做到有计划布置，有督促检查，有总结表彰。
    二、坚持依法治档，健全规章制度
    今年是《中华人民共和国档案法》颁布15周年。市纪委、市中级法院、盐城发电厂、射阳港发电有限公司等单位以《档案法》颁布15周年为契机，认真学习宣传《档案法》及其实施办法；组织人员参加《档案法》知识竞赛；采用专题宣讲会、座谈会、专题广播、举办展览等形式，加大对《档案法》和《江苏省档案管理条例》的宣传力度。修订完善机关档案工作各项规章制度；做到有章可循。有效促进了机关企事业单位档案工作长效管理。
    三、切实加强机关档案工作，不断提高档案质量
    各单位根据年初市档案局印发的《二00二年度市直单位档案工作意见》的要求，结合本单位在履行职能活动中所形成各类文件材料的特点；认真做好归档文件材料的收集归档和开发利用工作。
    从检查验收总体情况看，今年的文书立卷工作主要特点
是：
    （一）归档范围内文件材料齐全完整。市开发区、市司法局、市公安局、市城管局、市人行、市人保公司等单位办公室在年初工作计划中将文件材料的收集工作列为重要工作之一。盐城海关、盐城农行、盐城农发行等单位办公室领导多次到各职能处室，协助档案人员收集应归档文件材料、同时，各机关单位也很注重收集在机构改革中所形成的全部文件材料，确保这类文件材料齐全完整，做到万无一失。
    （二）把好归档文件材料整理关，确保所立案卷的质量。市委办、市政府办、市物价局、盐城师范学院、盐城市检察院等单位在抓好文件材料收集工作的同时，还注重文件材料的分类、组卷、编目等重要环节，严格按照《机关档案工作业务建设规范》要求；力求做到分类科学、组卷合理、编目正确。十分注重归档文件材料和不同载体档案材料的耐久性，杜绝纯蓝墨水、圆珠笔、铅笔等不耐久字迹材料，确保归档文件材料的内在质量。
    （三）档案检索工具完备。根据基层档案室业务建设规范要求，各机关单位结合本机关室藏档案现状，普遍编制了全宗级、案卷级、文件级检索目录。市纪委、市公路处、市人行等单位购置和开发了档案管理软件；适时建立了室藏档案数据库，利用微机检索档案信息，有效地提高了档案的利用效率。
    （四）加强协作，档案人员业务水平有所提高。在今年档案工作中，各协作组之间、协作组内各立档单位之间紧密协作。组织检查时，各成员单位的档案人员都能积极参加，相互学习交流，取长补短。切磋技艺、各协作组长工作认真负责；耐心指导，积极极帮助新近从事档案工作的同志解答业务上的疑难问题，从实际工作中提高了档案人员的业务水平。
    （五）档案工作目标管理有新的进展。今年来，市中级法院、市检察院、市人行、盐城工商局、市交通局、市农行、市农发行等单位在搞好本机关档案工作规范化的同时，还积
极推进系统内所属单位档案目标管理工作、据统计；年内达国家二级档案目标管理的单位1个，达省一级档案目标管理的单位13个；省二级4个，省三级1个；市二级1个。市级机关单位档案目标管理工作有新的进展。
    四、紧紧围绕经济中心，抓好重点项目档案。今年，经济科技档案工作重点在为企业资产、资金管理，成本、营销、质量管理和科技创新、民主建设六个方面服务的同时，江苏悦达、八菱、众想、大圣等集团公司认真地做好各类档案材料的归档工作。市交通局、水利局、海洋渔业局、射阳港发电厂、盐城发电厂等单位还注重抓好重点工程项目档案的收集、整理、编目工作。部分重点工程已顺利通过国家、省级验收。
    五、积极推荐《归档文件整理规则》，促进机关文书立卷办法和程序的改革。国家档案局作为行业标准的《归档文件整理规则》出台后，我局本着“积极、稳妥”的精神，认真组织学习研究；采取走出去方法；到靖江市参观学习；同档案员一起研究《规则》的相关内容，广泛听取有关方面的意见，统一认识，在学习和调研的基础上；市人行、市建行、市烟草局、市地税局等单位按照国家档案局《归档文件整理归则》的新要求，将今年机关文书立卷办法和程序进行改革，效果较好。这一创新改革的实践，为全市2003年普遍推行机关文书立卷办法和程序的改革工作打下了良好的基础。
    总之，今年市级机关档案工作取得了显著的成绩。但是；发展不够平衡；还存在一些不容忽视的薄弱环节和问题。主要表现在：一是个别单位领导档案法制意识淡薄，致使国家档案法律规章中明确应归档的文件材料未能归档，例如个别单位人事管理方面的文件材料仍不归档。二是个别单位人员变动频繁，工作衔接不上，导致归档文件材料立卷工作不能按时完成、三是有些单位档家保管保护条件低劣、现代化管理设施条件滞后等。所有这些问题，亟应引起有关单位应有的足够重视，依法管好档用好档，充分发挥档案工作的效能。    希望各单位继续认真学习贯彻《档案法》和《江苏省档案管理条例》，总结经验，找出存在问题，深化对档案工作重要性的认识，积极采取有效措施；不断提高机关档案工作规范化、标准化管理水平；为机关和社会提供高效、优质服务。
    依据《中华人民共和国档案法》第二章第九条及《江苏省档案管理条例》第一章第五条的有关规定，建议对在2002年度档案工作中做出显著成绩受到表彰的有关人员给予一定的物质奖励。
    附：2002年度市直单位档案工作先进单位及先进个人名单。

附件：2002年度市直单位档案工作先进集体、先进个人名单
一、先进单位（67个）
盐城市纪律检查委员会          盐城市委组织部
盐城市人大办公室              盐城市政府办公室
盐城市机关事务管理局          盐城市科技局
盐城市妇联                    盐城市委党校
盐城市体育局                  盐城市计生委
盐城市卫生局                  盐城市文化局
盐城晚报社                    盐城市一院
盐城市交通局                  盐城市机电改发办
盐城市化建改发办              盐城市高速指
盐城市水利局                  盐城市农林局
盐城市国土局                  盐城市农机局
盐城市农业资源开发局          盐城市农科所
盐城市海洋渔业局              盐城市建设局
盐城市外经局                  盐城海关
盐城市粮食局                  盐城工商局
盐城市物价局                  盐城市烟草局
盐城市进出口商品检验检疫局    盐城市盐务管理局
盐城市人行                    盐城市地税局
盐城市人保公司                盐城市农行
盐城市建行                    盐城市农发行
盐城市商行                   盐城市中级法院
盐城市检察院                 盐城市公安局
盐城市司法局                 盐城工学院
盐城师范学院                 盐城卫校
盐城师范                     盐城市公路处
盐城市航道处                 盐城水利工程管理处
盐城市环境监理支队           盐城市港监处
盐城供电公司                 盐城发电厂
射阳港发电有限公司           盐城电信公司
盐城市自来水公司             盐城商业大厦
盐城石油分公司               盐城市物资资产改革办
江苏悦达集团                 江苏八菱集团
江苏事达集团                 市汽运公司
江苏江动集团
二、先进个人（140人）
钱勇（下委办）徐武勇（市政府办）曹芳（市纪委）郭兆俊（市台办）王海燕（党史办）姚宏成（市政协）徐林春（市接待办）陈华（老干局）张越（市人事局）薛文汉（市编办）赵霞（信访局）陈静（体改办）朱芹（法制办）夏文娅（城管局）王玉国（开发区）辛道兰（科技局）李建江（总工会）李巧云（市侨联）李纾燕（市关工委）薛秀珊（市残联）陈俊刚（科协）项明章（市委宣传部）张葱林（市委党校）孙芳（市体育局）胡诚（市计生委）邵一惠（市卫生局）陈学友（市教育局）任爱（市文化局）朱辉（盐城晚报社）曹根娣（东方生活报）陈薇（新四军纪念馆）周向群（市一院）刘红（市交通局）智燕（市计委）丁娅（市铁路办）徐艳萍（市化建改革办）丁元元（市药品监督局）徐明（市高速指）刘红（市轻纺改革办）王菲（市农工办）朱士英（市水利局）秦淑（市农林局）高玲、姜嵘（市国土局）潘进（市农机局）黄利群（市农业资源开发局）李清云（市农科所）刘友明（气象局）蔡守高（省垦公司）陈万平（市海洋渔业局）陈兰（自然保护区）周鑫（市建设局）张维銮（市外经局）李玲（盐城海关）肖国顺（市粮食局）徐兆元、施秀芬（盐城工商局）戴志良（市审计局）孟进（市物价局）孙海贝（市房产局）花瑞平（市烟草局）陆治（市商品检验局）张建尔（市环保局）陈亚香（市盐务局）张杰（市人保公司）李云（市人行）刘颖（市农行）崔桦（市农发行）周汝芬（市建行）陈星、唐健（市商行）张军、孙微（市国税局）王阳阳（市地税局）王龙江（市财政局）薛峰（市中行）刘秋云（市工行）蒋明理（市寿险公司）宋梅（市政法委）谭坚政（市委610办）马建刚、张玲、王苏丹（市公安局）茆东升（市中级法院）邹浩（市检察院）祁洪波（市统计局）窦开明（市民政局）张育崇（市质监局）吴开萍（市人防办）徐菲（市交通工程处）燕慧、纪红卫、陈英、朱兆芬（盐城工学院）卞龙云、卞咸杰、周燕、刘书旺（盐城师院）周敬堂（市卫校）李英（盐城师范）季刚（市纺校）赵临青（市农校）傅惠萍（市水管处）刘志军、吉丽萍、陆海莉（市公路处）沈敏芝（市航道处）王琴（市土地储备中心）孙秀兰（市环监支队）蔡晓青（市海事局）孙纯玉、杨成慧、严惠超（盐城供电公司）庞玮（市邮政局）刘正风、刘寿云（盐城发电厂）刘刚、王萍、陆寿平（射阳港电厂）孙晓燕、陆峰（市电信公司）季慧（市汽运公司）马骅（市移动公司）邱月龙、董琳、潘国莉（市自来水公司）申银宏（盐城商业大厦）凌爱清（盐城石油分公司）丁应荣（盐城内联厂）方志国（市供销社）陈东（市物资改发办）陆艾明（说达集团）李长坤（新光集团）邢丽红（八菱集团）薛涛、王亚明、朱艾琴（众想集团）魏茜（亨达集团）张连红（大圣集团）季慧（市汽运公司）