办事公开
2003年全市档案工作要点
2003年，盐城市档案工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，围绕“服务大局、创新创业”的目标，实施思维创新、科技创新、人才创新、服务创新四大工程；全面提高档案人员的业务素质；全面提升档案部门的综合服务能力，为实现盐城市“富民强市、跨越发展”的宏伟目标而努力奋斗。
一、认真学习贯彻***同志“三个代表”重要思想，加快思维创新的步伐，不断提高档案人员的政治思想素质和业务素质
认真学习贯彻党的十六大精神，努力提高档案干部队伍的思想觉悟和政治素质。市、县档案部门要从档案事业长远发展的角度，切实把学习贯彻十六大精神提到突出的位置上。档案部门全体同志要把思想真正统一到十六大精神上来，真正统一到完成十六大确定的各项工作任务上来，把十六大精神全面贯彻落实到档案工作中去。
牢固树立发展不动摇的思想。在继承中创新，在创新中发展，以改革的精神自觉突破与时代发展不相适应的档案工作理念和工作模式，积极探索档案工作服务社会、服务经济的新途径。
突出以人为本的思想；倡导建立学习型机关。市、县档案馆（局）要加强对专兼职档案人员新知识、新科技的教育和培训；市档案馆（局）分别举办立卷制度改革短训班和专兼职档案人员培训班，提高档案人员的专业理论素质和业务能力。
开展档案系统评选先进活动。认真组织好四年一次的评选全国、全省、全市档案系统先进集体、先进工作者的工作，通过评选先进；树立典型，倡导优良的工作作风，形成和衷共济、凝心聚力的良好氛围。
加强对档案干部队伍建设，各级档案部门要想方设法用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，充分发挥全体档案工作者的工作积极性和主观能动性，努力建设一支政治合格、纪律严明、业务熟练、锐意进取的档案干部队伍。
加强对学会工作的领导。进一步健全各级学会组织，积极发挥学会在教育培训、业务咨询、学术研究、产业发展等方面的潜能。召开盐城市档案学会第四届会员代表大会，总结、部署学会工作，进行学会换届选举。
二、大力加强档案馆主体建设，适应江苏省建立文化大省和盐城市加快开放的要求，提高档案馆的知名度和服务功能
大力推动新一轮档案馆基础设施建设。在全面建设小康社会和大力实施城市化的进程中，加快档案馆文化标志建设进程。抓住盐城市行政中心南迁的时机；积极创造条件，努力使盐城市新档案馆楼能早日立项。东台、大丰等县（市）也要积极争取档案馆新楼立项。
加强国家档案资源建设，高度重视档案征集接收工作。市、县（市、区）档案馆力争在有限的资金范围内；征集接收一批有地方人文科技特色的档案史料进馆，丰富馆藏内容，优化馆藏结构。
继续进行到期档案鉴定、开放工作。市档案馆将对6000卷到期档案进行鉴定，各县（市、区）也要抓紧抓好档案的鉴定、开放工作，进一步优化馆藏结构和提高服务水平。
以举办档案史料陈列展为主要形式；全力打造档案馆爱国主义教育基地的品牌。今年正逢盐城建市20周年，市、县（市、区）要举办一期档案史料展览，图文并茂地展示盐城市20年来在政治、经济、科技、文化、体育、卫生、市政建设等方面取得的辉煌成就，歌颂党和政府的正确领导，讴歌广大人民群众幸福生活和美好未来。
认真开展档案馆馆藏档案史料编纂研究和开发利用工作。抓住盐城市大力发展旅游经济的机遇，宣传盐城作为“东方湿地之最”和“丹顶鹤的家园、麋鹿的故乡”的旅游特色，编辑出版《盐城市旅游景区（点）介绍》一书，并制成光盘。
积极建立现行文件中心。适应中国人世的需要，增强政府工作透明度、满足公众对文件信息的需求，市及各县 （市、区）要积极向当地党委和政府申请建立现行文件阅览中心，市及东台、大丰、射阳、盐都等县（市）的现行文件阅览中心要在年内投入使用。
三、服务党委、政府工作大局，不断拓展档案工作为全面建设小康社会服务的新途径、新领域
按照***同志提出的“做好档案工作，为建设中国特色社会主义服务”的要求，围绕党委、政府的中心工作，努力将档案工作向小康社会建设的一线延伸；做到“小康社会建设覆盖到哪里，档案工作就延伸到哪里；建设小康社会需要什么服务；档案部门就努力提供相应的服务。”
围绕市委、市政府进行的经济结构战略性调整，市及各县（市、区）档案部门要做好配套服务。大力加强“汽车城”建设、纺织、特轻工行业等的档案工作。
抓住建设百万人口大城市战略，加强市委。市政府新行政中心建设、开发区东扩、高速公路建设等基础设施建设和全市人类十大重点工程项目档案工作。
围绕盐城建设农业强市、畜牧业大市、林业大市、海洋水产大市的要求，加强农业和农村档案工作及其它专门
案建档工作。
适应经济建设和经济体制改革不断推进的新形势，努力做好经济领域的档案服务工作，在继续抓好国有企业档案工作的同时，积极发展非公有制经济档案和企业信用档案建档工作。此外还要努力探索社区档案、家庭档案建档工作。
四、加快档案工作的信息化建设，不断提高档案工作服
务效率和服务水平
把握信息化社会的发展脉搏，调整档案基础业务建设的重心，加强对档案信息化建设的规范和管理。年内市档案馆（局）要在开展广泛调研的基础上，制定《全市档案事业信息化发展计划》，并组织贯彻落实；要研究制定新的进馆档案接收规范，今后各立档单位在移交档案时，一定要同时报文件级数据库。
加大实施《归档文件整理规则》的力度，全面推进文书立卷改革。按照“强化收集、简化整理、细化检索、深化利用”的方针，大力运用档案现代化管理技术和手段；提高机关、企事业单位及其他社会组织档案室的现代化建设步伐。
加快档案馆数据库建设。市档案馆年内将继续进行馆藏档案文件级目录输入工作；力争年底大部分档案信息实现上机检索。各县（市、区）档案馆也要积极认真地开展这项工作，提高馆藏档案信息的利用率、查准率和查全率。
积极探索建立高质量的档案馆（局）网站（页）。市及东台、射阳、阜宁等县（市）档案馆（局）要在英特网或政府网站设立档案馆（局）网站（页），抽调专人负责网站（页）的建设和管理，不断丰富、更新内容。大丰、盐都等县（市）也要积极创造条件尽快建立网页。
五、加大依法治档的力度，为档案事业的健康高序发展
创造良好的法制环境
要坚持依法管理档案事业，严格做到有法可依、有法必依、违法必究、执法必严。市、县各级档案行政管理部门要增强法制观念和依法办事的能力，切实履行《档案法》及其实施办法等赋予的职责。市及各县（市、区）档案部门要加对机关、团体、企事业单位和其他社会组织正确贯彻执行档案法律法规的监督指导，加大对违法案件的查处。今年将从查处几个违反《档案法》的典型案例入手，为全市档案行政执法工作的经常化、制度化开展放好样子。同时要注意培养一支合格的档案执法队伍，开展文明执法、规范执法。
继续深入开展档案法制宣传教育，努力营造有利于档案事业发展的社会舆论氛围。继续推进全市档案“四五”普法工作，以《江苏省档案管理条例》颁布5周年为契机，宣传档案法律法规，增强社会档案意识，提高社会各界贯彻执行档案法律法规的自觉性；在全社会营造知法用法守法的良好社会风气。
2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的开局之年，是推进我市改革开放和现代化建设的关键之年，对于实现我市档案事业的发展目标具有重要意义。全市广大档案工作者要在各级党委、政府的正确领导下，解放思想、与时俱进、服务大局、开拓创新，努力开创全市档案工作的新局面，实现档案事业与社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展。
一、认真学习贯彻***同志“三个代表”重要思想，加快思维创新的步伐，不断提高档案人员的政治思想素质和业务素质
认真学习贯彻党的十六大精神，努力提高档案干部队伍的思想觉悟和政治素质。市、县档案部门要从档案事业长远发展的角度，切实把学习贯彻十六大精神提到突出的位置上。档案部门全体同志要把思想真正统一到十六大精神上来，真正统一到完成十六大确定的各项工作任务上来，把十六大精神全面贯彻落实到档案工作中去。
牢固树立发展不动摇的思想。在继承中创新，在创新中发展，以改革的精神自觉突破与时代发展不相适应的档案工作理念和工作模式，积极探索档案工作服务社会、服务经济的新途径。
突出以人为本的思想；倡导建立学习型机关。市、县档案馆（局）要加强对专兼职档案人员新知识、新科技的教育和培训；市档案馆（局）分别举办立卷制度改革短训班和专兼职档案人员培训班，提高档案人员的专业理论素质和业务能力。
开展档案系统评选先进活动。认真组织好四年一次的评选全国、全省、全市档案系统先进集体、先进工作者的工作，通过评选先进；树立典型，倡导优良的工作作风，形成和衷共济、凝心聚力的良好氛围。
加强对档案干部队伍建设，各级档案部门要想方设法用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，充分发挥全体档案工作者的工作积极性和主观能动性，努力建设一支政治合格、纪律严明、业务熟练、锐意进取的档案干部队伍。
加强对学会工作的领导。进一步健全各级学会组织，积极发挥学会在教育培训、业务咨询、学术研究、产业发展等方面的潜能。召开盐城市档案学会第四届会员代表大会，总结、部署学会工作，进行学会换届选举。
二、大力加强档案馆主体建设，适应江苏省建立文化大省和盐城市加快开放的要求，提高档案馆的知名度和服务功能
大力推动新一轮档案馆基础设施建设。在全面建设小康社会和大力实施城市化的进程中，加快档案馆文化标志建设进程。抓住盐城市行政中心南迁的时机；积极创造条件，努力使盐城市新档案馆楼能早日立项。东台、大丰等县（市）也要积极争取档案馆新楼立项。
加强国家档案资源建设，高度重视档案征集接收工作。市、县（市、区）档案馆力争在有限的资金范围内；征集接收一批有地方人文科技特色的档案史料进馆，丰富馆藏内容，优化馆藏结构。
继续进行到期档案鉴定、开放工作。市档案馆将对6000卷到期档案进行鉴定，各县（市、区）也要抓紧抓好档案的鉴定、开放工作，进一步优化馆藏结构和提高服务水平。
以举办档案史料陈列展为主要形式；全力打造档案馆爱国主义教育基地的品牌。今年正逢盐城建市20周年，市、县（市、区）要举办一期档案史料展览，图文并茂地展示盐城市20年来在政治、经济、科技、文化、体育、卫生、市政建设等方面取得的辉煌成就，歌颂党和政府的正确领导，讴歌广大人民群众幸福生活和美好未来。
认真开展档案馆馆藏档案史料编纂研究和开发利用工作。抓住盐城市大力发展旅游经济的机遇，宣传盐城作为“东方湿地之最”和“丹顶鹤的家园、麋鹿的故乡”的旅游特色，编辑出版《盐城市旅游景区（点）介绍》一书，并制成光盘。
积极建立现行文件中心。适应中国人世的需要，增强政府工作透明度、满足公众对文件信息的需求，市及各县 （市、区）要积极向当地党委和政府申请建立现行文件阅览中心，市及东台、大丰、射阳、盐都等县（市）的现行文件阅览中心要在年内投入使用。
三、服务党委、政府工作大局，不断拓展档案工作为全面建设小康社会服务的新途径、新领域
按照***同志提出的“做好档案工作，为建设中国特色社会主义服务”的要求，围绕党委、政府的中心工作，努力将档案工作向小康社会建设的一线延伸；做到“小康社会建设覆盖到哪里，档案工作就延伸到哪里；建设小康社会需要什么服务；档案部门就努力提供相应的服务。”
围绕市委、市政府进行的经济结构战略性调整，市及各县（市、区）档案部门要做好配套服务。大力加强“汽车城”建设、纺织、特轻工行业等的档案工作。
抓住建设百万人口大城市战略，加强市委。市政府新行政中心建设、开发区东扩、高速公路建设等基础设施建设和全市人类十大重点工程项目档案工作。
围绕盐城建设农业强市、畜牧业大市、林业大市、海洋水产大市的要求，加强农业和农村档案工作及其它专门
案建档工作。
适应经济建设和经济体制改革不断推进的新形势，努力做好经济领域的档案服务工作，在继续抓好国有企业档案工作的同时，积极发展非公有制经济档案和企业信用档案建档工作。此外还要努力探索社区档案、家庭档案建档工作。
四、加快档案工作的信息化建设，不断提高档案工作服
务效率和服务水平
把握信息化社会的发展脉搏，调整档案基础业务建设的重心，加强对档案信息化建设的规范和管理。年内市档案馆（局）要在开展广泛调研的基础上，制定《全市档案事业信息化发展计划》，并组织贯彻落实；要研究制定新的进馆档案接收规范，今后各立档单位在移交档案时，一定要同时报文件级数据库。
加大实施《归档文件整理规则》的力度，全面推进文书立卷改革。按照“强化收集、简化整理、细化检索、深化利用”的方针，大力运用档案现代化管理技术和手段；提高机关、企事业单位及其他社会组织档案室的现代化建设步伐。
加快档案馆数据库建设。市档案馆年内将继续进行馆藏档案文件级目录输入工作；力争年底大部分档案信息实现上机检索。各县（市、区）档案馆也要积极认真地开展这项工作，提高馆藏档案信息的利用率、查准率和查全率。
积极探索建立高质量的档案馆（局）网站（页）。市及东台、射阳、阜宁等县（市）档案馆（局）要在英特网或政府网站设立档案馆（局）网站（页），抽调专人负责网站（页）的建设和管理，不断丰富、更新内容。大丰、盐都等县（市）也要积极创造条件尽快建立网页。
五、加大依法治档的力度，为档案事业的健康高序发展
创造良好的法制环境
要坚持依法管理档案事业，严格做到有法可依、有法必依、违法必究、执法必严。市、县各级档案行政管理部门要增强法制观念和依法办事的能力，切实履行《档案法》及其实施办法等赋予的职责。市及各县（市、区）档案部门要加对机关、团体、企事业单位和其他社会组织正确贯彻执行档案法律法规的监督指导，加大对违法案件的查处。今年将从查处几个违反《档案法》的典型案例入手，为全市档案行政执法工作的经常化、制度化开展放好样子。同时要注意培养一支合格的档案执法队伍，开展文明执法、规范执法。
继续深入开展档案法制宣传教育，努力营造有利于档案事业发展的社会舆论氛围。继续推进全市档案“四五”普法工作，以《江苏省档案管理条例》颁布5周年为契机，宣传档案法律法规，增强社会档案意识，提高社会各界贯彻执行档案法律法规的自觉性；在全社会营造知法用法守法的良好社会风气。
2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的开局之年，是推进我市改革开放和现代化建设的关键之年，对于实现我市档案事业的发展目标具有重要意义。全市广大档案工作者要在各级党委、政府的正确领导下，解放思想、与时俱进、服务大局、开拓创新，努力开创全市档案工作的新局面，实现档案事业与社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展。
