关于继续开展服务创新创牌活动的通知
盐市档〔2013〕30号
各处室：
我馆（局）自2011年开展“深化创新、持续创优、合力创牌”活动以来，档案服务水平登上了一个新的台阶，馆（局）面貌焕然一新。为响应市委、市政府提出的进一步优化发展环境的号召，今后要持续不断地开展服务创新创牌活动，现提如下意见：
一、统一思想，提高认识
在市级机关开展“深化创新、持续创优、合力创牌”活动，是市委、市政府为优化发展环境作出的重大决策，馆（局）全体同志要进一步认识服务创新创牌活动的重要性，认真学习市委、市政府相关文件精神，把思想集中到创新服务理念，优化服务机制，提升服务水平，为实现全市经济社会新的跨越发展提供优质高效的环境保障上来。要通过学习讨论，进一步统一思想，提高认识，形成馆（局）全体人员“人人参与、个个有责”的服务创新创牌氛围。要按照“理念最新”、“态度最好”、“效率最高”、“程序最简”的要求，推动档案服务再上新台阶。
二、建立组织，加强领导
馆（局）成立服务创新创牌活动领导小组，馆（局）长徐晓明任组长，副馆（局）长王明友、赵弘迈、房标任副组长，刘永红、李苏丰、彭光照、滕建平、曾正军为成员。领导小组负责具体创牌工作的协调领导、督查等工作。每月会办一次创牌活动进展情况，对创牌活动过程中出现的新情况、新问题进行研究，提出解决方案。
三、拓展模式，丰富内涵
馆（局）服务创新创牌项目名称是“档案服务快捷通”，主要内涵是为利用者提供优质、高效、便捷、文明的档案服务，实现档案服务在“苏北领先，全省争先”的目标。主要内容是在进一步完善窗口查档、电函查档等传统服务方式的同时，努力拓展、创新公众查档服务模式，努力为每一位来访者、利用者提供“态度最好”、“效率最高”、“程序最简”的查档服务。一是开展自助查档服务。在服务窗口增加相关设备，建立馆藏档案文件级目录数据平台，增设自动查询服务功能，利用者可通过简明提示，自主进行需求信息搜索。二是开展远程查档服务。整合全市各综合档案馆开放档案数据库资源，利用者可以在互联网上登录盐城市档案局网站，通过公开的开放档案目录直接查找需求的档案信息。三是开展延伸查档服务。编写《盐城市民生档案信息利用指南》，向社会广为发放，提供查阅线索，协助利用者查阅暂不属于档案馆保管的档案。四是开展无时限查档服务。除正常工作日开展查档服务外，查档者如有急需，非工作时间（含节假日）可以通过来人、来电、来函或电邮提前预约，经确认后第一时间为查档者提供服务。五是开展馆际查档服务。建立全市各综合、专业、部门档案馆查档服务网络，查档部门、人员通联信息公享，加快推进各档案馆档案全文数字化进程，依托全市电子政务平台，适时开展覆盖全市范围的跨馆查档服务。六是开展零收费查档服务。凡查阅本馆保存的所有档案资料，一律免收证明费、调档费等。
四、创新载体，合力创牌
馆（局）全体同志要以“服务中心、服务基层、服务社会”为着力点，扎实开展服务能力提升，着重做好以下几个方面：
措施上提高“三种能力”。一是切实提高履职尽责能力。窗口服务人员要虚心学习，练好内功，对馆藏内容，位置分布要做到烂熟于心，为提高服务效率提供技术保障。二是切实提高服务创新能力。窗口人员要主动研究利用需求，善于总结经验，分析典型案例，相互之间要注意交流体会，互通有无，共同提高查档准确率。三是切实提高综合协调能力。窗口人员平时要主动收集掌握市级机关、部门档案业务人员以及各部门基本职能和档案形成情况，努力提高综合协调能力，为延伸档案服务搭建信息共享平台。
方法上做好“四个结合”。一是做到馆内利用与馆外利用相结合。积极做好馆内外的查档接待利用，做到生人熟人一个样、路远路近一个样、市内市外一个样，不厌其烦、细致周到，力求让每位阅档利用者满意。二是做到来人服务与来电、来函（电邮）服务相结合。在热情做好窗口服务的同时，认真办理电话、信函、电子邮件等查档，做到有电必复、有函必查、查必有果。三是做到各类检索方法相结合。以计算机查阅为主，人工检索为辅，实行人机结合，为利用者提供更快速、有效的服务。四是做到短期服务与长期服务相结合。在做好随访随查等短期即时服务工作的同时，做好较长时间在馆内查档对象的服务工作，特别是在市历史文化研究、编史修志等的服务上，更加体现“全面、全程、全效”服务的理念。
标准上实施“三五计划”。做到“五个一”：一张笑脸、一句问候、一声请坐、一杯茶水、一份满意；实现“五个服务”：热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务；达到“五个标准”：制度一应俱全、台帐一清二楚、调卷一步到位、卫生一尘不染、安全万无一失。
五、 完善制度，健全机制
馆（局）要根据创牌活动的具体要求，进一步制定并完善文明用语、行为准则、工作流程，制定工作责任制度、学习制度、廉洁自律制度、政务公开制度、限时办结制度、首问负责制度、一次告知制度等管理制度，规范运行秩序，形成比较完整的服务标准。要通过创牌活动，在举措上力求使全局人员讲好每一句话，热情接待每一位利用者，准确解答每一个问题，主动服务每一项工作，步调一致，精诚团结，纪律严明，努力使查档服务窗口真正成为市民与政府沟通的桥梁。
盐城市档案局
2013年11月19日
